加拿大刚刚发布了 2023-2025 年移民水平计划。加拿大的目标是在 2023 年接受 465,000 名新移民。2024 年，该目标将增加到 485,000 名新移民。2025 年，这一数字将进一步上升到 500,000 名新移民。也就是三年将接受145万新移民！

加拿大在 2021 年接受了超过 405,000 名移民，打破了其历史移民记录，并希望在今年再次打破纪录接受近432,000 名移民。

三年移民目标确立

根据加拿大主要的移民法《移民和难民保护法》（IRPA），政府必须在每年 11 月 1 日之前公布移民水平计划。移民水平计划可作为加拿大每年旨在接受的移民数量的指南。加拿大的移民目标包括发展经济、让家庭团聚以及为逃离国外困境的难民提供庇护。

快速通道（EE系统）和 PNP 目标人数将上升

大多数新的永久居民通过经济类计划（例如快速入境系统内的4个项目计划）或通过省提名计划（PNP）移民。

• 快速入境（EE系统）目标（主要申请人、配偶和受抚养人）接受人数将在未来三年逐步上升：2023 年为 82,880，2024 年为 109,020，2025 年 114,000 人

• PNP 仍将是加拿大领先的经济类移民计划，目标也将增加到：2023 年为 105,500，2024 年 110,000，2025 年为 117,500

更高的父母团聚名额

IRCC 还有一项任务是让家庭团聚。继经济类项目之后，家庭类担保是移民水平计划规定的第二大永久居留类。根据家庭类移民计划，申请人由配偶、伴侣、子女或其他家庭成员担保获得永久居留权。

• 加拿大将继续在配偶、伴侣和儿童计划下每年接受约 80,000 名新移民。

• 父母和祖父母计划的目标将在 2023 年增加到 28,500 人，然后是 2024 年的 34,000 人，以及 2025 年的 36,000 人。

难民和人道主义阶层目标下降

难民和人道主义类移民也有移民水平计划下的分配。长期以来，加拿大一直享有向逃离本国不安全局势的流离失所者提供庇护的声誉。加拿大目前有很高的人道主义等级目标，因为它正在努力完成几项活动，例如接受来自阿富汗的大约 40,000 名难民。

• 在 2023 年和 2024 年，难民类别的总体目标将分别超过 76,000 人，然后在 2025 年降至 72,750 人。

• 人道主义类别目标也是如此，该目标从 2023 年的近 16,000 人下降到 2025 年的 8,000 人。

加拿大的移民策略演变

加拿大目前的移民战略在 1980 年代开始采用目前的形式。当时，政府并没有把目光放得那么远，而且经常根据当时的经济情况制定移民目标。

1984 年，加拿大接待了不到 90,000 名移民。进入 1990 年代，保守党领导下的加拿大政府认识到劳动力即将短缺，并在八年内将移民目标提高到 250,000 名新永久居民。随后的自由党政府建立在这些目标之上，但由于经济衰退，也开始更加重视邀请新移民更多的经济阶层移民，并减少加拿大的家庭和人道主义阶层的份额。

在现任自由党政府于 2015 年上台之前，加拿大每年接受大约 260,000 名移民。目标增加到 300,000 人，随后在 2020 年 COVID-19 大流行爆发前达到 340,000 人。

2020 年关闭边境和其他旅行限制使 IRCC 难以处理申请。尽管如此，加拿大还是超过了 2021 年的移民目标，并打破了一年内邀请的永久居民人数最多的记录，达到 405,000 人。这些目标的完成是通过加拿大经验类和省提名计划 (PNP) 分配大量名额来实现的。

加拿大每名妇女生育 1.4 个孩子，低生育率进一步影响了劳动力短缺，这是全球最低的生育率之一。由于人口自然增长缓慢（每年出生人数仍超过死亡人数），移民很快将成为加拿大人口和劳动力增长的唯一途径。新移民还需要保持强大的税基，这是加拿大努力提供教育和医疗保健等基本服务的关键因素。

加拿大是人口老龄化严重的国家之一。到 2030 年，大约 900 万人或近四分之一的加拿大人口将达到退休年龄。这将导致所有经济部门的工人紧急短缺。

加拿大目前处于一个独特的时期，劳动力短缺以及近百万个职位空缺。两者都是该国不断增长的移民目标的驱动因素。